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• 【和平区招商引资】和平区人民政府工作报告

  和平区人民政府区长张盛如 各位代表： 现在，我代表和平区第十五届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、五年的工作回顾 过去五年，是我区经济发展提速升位、市容环境显著变化、社会事业加快发展、民计民生持续改善的五年。本届政府在市委、市政府和区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，按照“三个层面联动协调发展、中心城区全面提升”的要求，围绕建设更加繁荣文明和谐新和平的目标，着力在推进城市主中心建设、提高国际化水平、提升发展内涵、加强科学化精细化管理上下功夫，促发展，惠民生，保稳定，在历届班子工作基础上，解放思想，开拓创新，团结拼搏，真抓实干，圆满完成区“十一五”规划和本届政府确定的各项任务，实现了“十二五”良好开局，经济社会发生了历史性变化。 （一）加快转变发展方式，综合实力显著增强 坚持抓项目、调结构、扩总量、提质量，以总部经济和楼宇经济为重点，以财政增收为核心，全力推动主导产业加快发展，实现产业转型，经济运行质量一年好于一年，发展活力和后劲显著提升。 主要经济指标实现翻番。五年来，考核口径增加值、区级财政收入、内外资到位额、社会消费品零售额等指标均翻了一番多。2011年，预计实现地区生产总值560亿元，年均增长12.5%，其中，考核口径增加值230亿元，是2006年的3.3倍，年均增长16.4%；区级财政收入完成37.6亿元，是2006年的3.1倍，年均增长25.8%；实现内、外资到位额132.5亿元和5.8亿美元，分别是2006年的2.2倍和5.2倍；完成社会消费品零售额298亿元，是2006年的2.5倍，年均增长16.6%；固定资产投资达到127亿元，五年累计完成457.6亿元，创历史最高水平；外贸出口保持全市前列。超额完成节能减排指标。完成第二次经济普查和第六次人口普查。 产业结构明显优化。明确重点，制定规划，完善政策，狠抓落实，主导产业保持了强劲的发展势头，核心竞争力明显增强。 高质金融加快发展。金融城建设初具规模。银行、保险、证券等金融机构地区总部达107家，占全市近30%。其中，中、外资银行的地区总部达32家，占全市40%；3家外资银行中国总部和近90%的外资银行地区总部入驻；保险、期货的法人机构分别占全市75%和50%，形成门类较为齐全的金融服务体系。金融业务快速发展，增加值达到120.4亿元，是2006年的3倍，对区级财政贡献率达15.4%，“金融和平”的知名度和影响力日益扩大。 高端商务走在前列。商务楼宇达到87座、350万平方米，23座楼宇列入市重点扶持计划；12座楼宇税收超亿元，培育形成以外资金融机构为主的津汇广场、以地区总部和中介服务业为主的信达广场等专业特色楼宇，楼宇经济对区级财政贡献率达到58%；楼宇精细化管理日趋完善，职能部门、楼宇业主、入驻企业“三位一体”的管理机制在全市推广。 高档商业繁荣活跃。1万平方米以上商业设施达31家，业态调整成效明显。改造后的和平路—滨江道—南京路商圈整体形象和功能品位显著提升。海信广场等4座高端卖场年销售额超10亿元。利顺德等5家五星级酒店投入运营。商业“老字号”创新发展。小白楼1902欧式风情街等4条商业街入选天津市首届特色商业街区，占全市2/3。组织系列商旅活动，开展优质服务竞赛，社会消费品零售额始终保持全市前列，中心商业区的地位更加稳固。 高新科技初具规模。加快建设南马路、卫津路两条科技产业带。创新大厦一期入驻率100%，税收超亿元。建成聚集度较高的5座科技楼宇，形成政府主导、政企合作、企业自营三种园区运营模式。被确认为国家级知识产权强区工程试点区。经市认定的科技企业突破千家，科技产业逐步成为经济新的增长点。 招商引资成果丰硕。内、外资到位额累计完成410亿元和16.8亿美元，年均增速保持40%以上。制定出台招商引企、引企增税等政策，创新机制，明确重点，动员全区力量，成立专业小组，赴发达国家和地区，招大引强选优。与北京、深圳等地建立战略合作关系，加强与市直部门、科研院所的联系，策划组织招商大会等系列活动。韩国企业银行等一批总部企业入驻，国内外500强企业的地区总部、分支机构达到82家。 国有资产保值增值。健全完善管理体制，做好国有资产整合、盘活、经营工作，运营质量和保值增值率明显提高。积极稳妥推进国有企业改革，滨江集团改制取得进展，滨江世纪广场完成挂牌转让。一批历史遗留问题得到解决。完成烤鸭店等国有中小企业改制和困难企业退市。 投资环境持续优化。连续开展“上水平”活动，制定出台政策措施，落实联系重点企业制度，为企业办实事解难题。扶植民营企业做优做强。全力推进行政审批大提速，开通24小时服务热线，简化办事程序，审批效率和服务质量明显提高。深入开展“让企业满意在和平”活动，实行政府服务和效能公开评议。在全国首创的中介免费全程领办服务模式，入围第六届“中国地方政府创新奖”候选名单。 （二）加快城市建设步伐，城区面貌显著变化 控制发展商品住宅，适度发展商业设施，大力发展商务楼宇，保护利用风貌建筑，高起点规划、高水平建设、高效能管理，初步形成大气洋气、清新靓丽、中西合璧、古今交融的城区景观。 重点项目快速推进。完成城市总体控制性详规修订和南京路等一批重点地区城市设计。累计开工822万平方米，竣工500万平方米，投资强度是全市平均水平的22倍；完成拆迁114万平方米，出让土地38块、40万平方米。完成以南市地区为代表的成片危陋房屋拆迁，新南市建设初具规模。以泰安道五大院为代表的投资超过600亿元、规模超过600万平方米的五个市级重大服务业项目加快建设。津湾广场一期、津门、津塔等地标性建筑投入运营。 基础设施日趋完善。综合整修道路79条。建成变电站5座。改造自来水管网284处，养护疏通排水管道194万延米。率先完成小锅炉并网改造。启动五大道部分地区供热补建工作。新增住宅供热195万平方米、燃气用户7092户。新增室内停车泊位2863个。城市载体功能明显提升。 管理水平显著提高。奋战900天，实施市容环境综合整治，整修建筑3050栋，整治旧楼区306个、302万平方米。新建、改建公厕49座。新建、提升绿地237万平方米。六个街道全部建成市级环保模范街道。空气质量二级以上天数达到83%以上。坚持整治与管理并重，理顺管理体制，建成数字化管理平台，加强考评监督，依法管理城市的能力不断提高，城市管理综合考评保持全市前列。全区动员、全民参与，建成“国家卫生区”。 （三）加快公共服务体系建设，民计民生显著改善 坚持执政为民，创新社会管理，每年把70%的财力投向民生，五年实施100项民心工程，群众生活水平不断提高，凝聚了宝贵的民心民气。实现全国文明城区“三连冠”，连续两次位居天津城市民生贡献奖前列。 就业规模不断扩大。坚持把就业作为民生之本，以项目扩大就业，以创业带动就业，以培训促进就业，推进重点群体统筹就业。累计新增就业岗位18.6万个，困难群体实现兜底安置，城镇登记失业率控制在3.0%以内，就业工作走在全市前列。 保障救助扎实有效。社会保险覆盖面保持全市领先。建立“二元三级”长效救助机制，设立助学、助困、助医专项资金，实行物价上涨与困难群众生活补贴联动机制，累计支出保障救助资金9.4亿元，困难群众基本生活得到有效保障。杨楼定向安置房投入使用。被评为“全国基层低保规范化建设典型单位”。 社区建设走在前列。坚持把社区作为加强和创新社会管理的基础，累计投入3.2亿元，全部完成社区综合服务设施提升改造。建成开封道等一批示范小区，“文明、整洁、和谐”社区达到42个。形成和谐社区建设的“三大支点”和“六大服务体系”。被确认为全国社区志愿者组织发祥地。成为“全国和谐社区建设示范区”。 教育优势巩固扩大。坚持优先发展教育，累计投入42亿元发展教育事业。新建、改扩建25所中小学和幼儿园。和平十一幼成为天津学前教育的靓丽名片。完成16所义务教育学校现代化标准建设。新增教育设施12万平方米，高中校全部成为市级重点中学，教育布局调整取得明显成效。深入开展“两名工程”。职业教育、终身教育和社区教育创新发展。基础教育保持全市领先。获得首届“全国未成年人思想道德建设工作先进区”、“天津市教育工作先进区”等荣誉。再次获得“全国科普示范区”称号。 卫生计生创新推进。区健康教育指导中心投入使用。新建、改扩建6个社区卫生服务中心和23个卫生服务站，全部达到市级标准。实施23项免费公共卫生服务和社区卫生机构药品零差率销售。率先建立“医指通”服务平台，开展家庭责任医生试点工作。中医药适宜技术覆盖率达100%。基本医疗和公共卫生服务体系日趋完善。联合国生殖健康/计划生育六周期项目通过评估验收，按政策生育率达99.8%。 文体事业蓬勃发展。建成区文化艺术中心。成功申报全国公共文化服务体系示范区。“五大道”地区入选“中国历史文化名街”。举办庆祝建国60周年、建党90周年系列活动。“和平杯”中国京剧票友邀请赛等成为全国群众文化知名品牌。深入开展全民健身活动，竞技体育实现新突破，在市第十二届运动会上团体成绩位居第一，我区培养输送的运动员在2008年奥运会和残奥会上获得4枚金牌。 居民生活更加便利。大力发展社区商业，16个菜市场全部进行提升改造，放心早点经营网点达到218个，发展津工、7-eleven等一批超市网点，努力打造15分钟便民服务圈。加强居民楼电梯、消防等设施的修缮维护，42%的旧楼小区实现准物业管理。完善社区照料等四种居家养老服务模式，建立居家养老呼叫服务中心，健全残疾人保障和服务体系。成为全国老龄工作和残疾人工作先进区。 社会保持和谐稳定。深入开展“三大”活动，落实维稳责任制，深化领导包案工作，及时受理和解决群众反映的问题。强化食品药品、安全生产等领域的监管。投入5亿元，全面改善政法、武装等机关和基层基础设施，保障能力显著提升。扎实推进平安和平建设,加强社会治安综合治理，圆满完成迎奥运等重大活动的安保任务。连获“社会治安综合治理优秀地市”称号。 （四）加快转变政府职能，自身建设显著加强 完成新一轮政府机构改革。深入开展“学习十佳公仆、做人民满意的公务员”活动，公务员整体素质进一步提高。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率和满意率均达100%，解决率创历史最好水平。加强反腐倡廉建设，推进政务公开，强化政务督查、效能监察和审计监督，节约型政府建设取得明显成效。“五五”普法、依法行政考核工作被评为全国和天津市先进，实施了“六五”普法规划。民族、宗教、侨务、外事、对台、人防、档案、保密、妇女儿童、防震减灾、应急处置等工作取得新成效。国防动员和国防教育成效显著，实现全国双拥模范城“七连冠”。 五年的实践，我们深深体会到：只有解放思想，抢抓机遇，勇于创新，真抓实干，着力提高国际化发展水平，才能实现改革建设的新发展；只有牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，凝心聚力，形成合力，推动经济持续快速发展，才能实现各项事业的新进步；只有明确发展重点，整合区域资源，扩大对外合作，提升发展内涵，才能实现有限空间发展的新突破；只有理顺体制机制，着力构建科学化、精细化管理的闭环体系，责任到人，监督到位，才能推进各项工作取得新成效；只有强化宗旨意识，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，最大限度激发群众的参与和创造热情，才能开创和谐城区建设的新局面。 各位代表，过去五年，面对严峻复杂的经济形势和繁重艰巨的工作任务，全区上下坚定信心、迎难而上、团结拼搏、务实苦干，奋力开创了经济社会发展的新局面。成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是社会各界帮助支持的结果，是全区干部群众同心同德、凝心聚力、拼搏进取的结果。在此，我代表和平区人民政府，向全区人民及所有关心、支持和平区发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、今后五年的奋斗目标和主要任务 今后五年，是我区发展十分重要的时期。和平区正站在一个新的高度，进入新一轮的上升期。我们必须认真落实市委、市政府和区委的部署要求，积极应对形势变化，准确定位发展方向，科学谋划发展蓝图。 站在新起点，必须清醒认识发展面临的矛盾和困难。当前，宏观经济形势复杂多变，不稳定、不确定因素加大。天津三个层面联动协调发展，各区县竞争态势更趋激烈。我们必须清醒地认识工作中存在的问题和不足：发展空间有限的制约仍然突出，综合实力和产业核心竞争力还不够强，创新社会管理和保障民生的任务更加繁重。这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。 实现新跨越，必须牢牢抓住难得的发展机遇。当前，全球科技创新和产业转型步伐加快，随着我国综合国力显著增强，特别是滨海新区加快开发开放，天津积累的能量持续释放，为我们创造了良好的外部环境。市第九次党代会以来，小白楼城市主中心加快开发建设，为我们巩固扩大核心区优势、提升综合实力和城区品位提供了新的契机。我们只有进一步增强机遇意识、忧患意识和发展意识，超前谋划，开拓创新，用心工作，才能不断推动经济社会发展再上新水平。 今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十八大和市第十次党代会精神，坚持主题主线主攻方向，落实区第十次党代会的目标任务，以经济建设为中心，以文化发展为引领，以改善民生为根本，以创新社会管理为保障,解放思想、开拓创新、真抓实干，力争实现“四个翻番”、“五个走在前面”，加快建设国际性现代化宜居城区。 主要预期目标是：到2016年，区级财政收入、固定资产投资和实际利用内、外资力争翻一番，产业结构更加优化，“金融和平”定位基本实现，“金三角”服务业高地聚集效应充分显现，经济竞争力走在全市前面。城区面貌发生更大变化，城镇登记失业率控制在3.0%，城市居民人均可支配收入年均增长12%，文化事业和文化产业繁荣发展，保持“全国文明城区”、“国家卫生区”、“长安杯”等荣誉，城区吸引力、文化软实力、生活宜居度和社会和谐度走在全国前面。 为实现以上目标，重点抓好六方面工作： （一）着力发展高端服务业，加快产业结构优化升级 围绕城市主中心规划要求，按照“两带五区”的总体布局，增强南京路、海河沿线两条经济带辐射拉动作用，加快建设五个重点功能区，打好“三大板块”攻坚仗，培育壮大六大支柱产业。以项目建设为重点，结合重点功能区建设和旧城区改造，全力推动新建项目早开工、在建项目早竣工、建成项目早见效。围绕金融城建设，引进金融机构，做大金融产业。大力发展总部经济和楼宇经济，加大招商力度，重点引进国内外500强企业的地区总部、结算中心、销售公司及行业龙头型企业，亿元楼宇达到30座，培育10亿元楼宇。加快传统商业向现代商业转变，支持“老字号”发展，进一步扩大中心商业区的辐射力和影响力。加快民营经济发展，增强经济的生机和活力。优化投资发展环境，再创区域竞争新优势。 （二）着力提升建设管理水平，打造生态宜居城区 发挥规划的先导作用，搞好地上、地下空间资源的开发利用，提高投资强度和集约化利用程度。基本完成金融城等市、区重大服务业项目建设，做好五大道地区保护利用，推进劝业场地区提升改造。继续实施零散危陋房屋拆迁。基本完成单元式楼房节能改造。新建一批变电站和停车楼。加强繁华地区管理。提升道路通行、夜景灯光和绿化水平。抓好环境保护。严格执行城市管理规定，健全长效管理机制，完善监督考评体系，巩固“创国卫”成果，成为全国最干净、最靓丽的城区之一。 （三）着力保障改善民生，提高群众生活质量 坚持以人为本、富民惠民，继续实施民心工程，推进基本公共服务均等化。完善促进就业长效机制，新增就业岗位20万个。社会保障基本实现全覆盖。逐步形成工资合理增长机制。适度提高保障和救助标准，用好专项救助资金，有效保障困难群体基本生活。推进全国居家养老试点工作，不断满足老年人服务需求。残疾人保障和服务工作继续走在全国前列。按照“四个一流”要求，优化幼儿园建设布局，促进基础教育优质均衡公平发展，率先实现教育现代化。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生服务体系建设，进一步提升基本医疗和公共卫生服务水平。做好人口和计划生育工作。开展全民健身活动，竞技体育实现新突破。 （四）着力创新社会管理，保持城区和谐稳定 推进依法行政，实现法治型政府建设目标。健全行政执法监督机制、效能监察机制和执法责任追究制度，注重发挥社会组织作用，推进公共服务标准化体系建设，提升社会管理水平。深化平安和平建设，有效化解矛盾纠纷，加强重点领域安全防范，确保一方平安。以提高居民支持率、参与率和满意率为目标，深化社区“三大支点”、“六大服务体系”建设，加强流动人口管理，关爱外来务工人员，最大限度地调动群众热爱和平、建设和平、发展和平的积极性、主动性和创造性。 （五）着力培育科技创新主体，建设创新型城区 实施科教兴区战略，以增强科技创新能力为核心，以发展科技“小巨人”为重点，壮大科技产业。加快建设南马路和卫津路两条科技产业带，培育一批特色科技载体，重点在网络与信息技术、电子商务、科技金融服务等方面取得突破。到2016年，科技载体超过30万平方米，科技型中小企业超过2000家，“小巨人”企业超过20家。坚持培养、引进并重，培养造就结构合理、素质较高的人才队伍，为区域发展提供智力支撑。 （六）着力推进文化大发展大繁荣，提升文化软实力 加强社会主义核心价值体系建设，实施市民素质提升工程，精神文明建设继续走在全国前列。加快发展文化事业，完善公共文化服务体系，创建国家公共文化服务体系示范区。办好群众性文化品牌活动，不断满足群众的精神文化需求。大力发展文化旅游产业，挖掘整合商贸、风貌等资源，用足用好区域文化设施，繁荣发展演艺市场，培育文化产权交易等新型业态，引进一批具有较强实力的企业，提升五大道旅游节等活动的影响力，建设文化强区。 三、2012年的主要工作 2012年是新一届政府开局之年，我们要认真贯彻中央经济工作会议和市委九届十二次全会精神，落实区党代会的部署要求，突出创新发展、科学管理和特色服务三个重点，紧紧抓住大项目、小巨人、楼宇经济、优化环境、保障民生和维护稳定不放松，扎实做好全年工作，推动经济社会又好又快发展。 主要预期目标是：地区生产总值增长11%，考核口径增加值和区级财政收入增长15%；固定资产投资达到110亿元；新增就业岗位4万个，城镇登记失业率控制在3.0%；完成市下达的节能减排任务。实际工作中力争完成得更好一些。重点抓好五方面工作: （一）坚持转方式调结构，推动经济平稳较快发展 推进项目加快建设。8个地块力争实现挂牌。泰安道五号院等项目竣工。加快津湾广场二期等项目建设，金融城项目全部开工。建设提升以友谊商厦为代表的小白楼商圈、以都会轩为代表的和平路—滨江道—南京路商圈、以百盛购物中心为代表的南市商圈。建设丽思·卡尔顿等5个星级酒店。全年开工500万平方米、竣工100万平方米。 加大招大引强力度。结合产业定位、新竣载体和重点项目建设，瞄准发达国家和地区，完善全员招商机制，加强以商招商，量化考核指标，策划组织参与高层次招商活动，加大“走出去”力度，大力引进地区总部、金融机构、财务公司和结算中心，培育壮大六大支柱产业。加强与市直部门和驻区企业合作，主动争取项目和资金支持，鼓励驻区企业集团做实。内、外资到位额均增长18%。 做大做强楼宇经济。实施楼宇培育工程，制定商务楼宇标准，建立专项资金，用好各类政策，整合盘活行政楼宇资源，发展一批1000万元和5000万元楼宇，亿元楼宇达到14座。深化“三位一体”管理机制，加强动态管理，提升楼宇的科学化、精细化管理水平。 加快科技产业发展。推进科技载体建设，建成电子商务、科技金融大厦，新增科技载体6万平方米。深化与北京、深圳等地合作，强化政策扶持和帮扶措施，抓好项目落地。科技型中小企业达到1300家，规模以上达到100家，不断提升科技产业对财政的贡献率。 加强国有资产管理。完善国有资产监督管理体系，调整资产结构，推进市场化改革，培育多元化投资主体。合理配置资源，盘活用好资产，进一步提高运营效率，促进保值增值。 优化投资发展环境。强化“100-1=0”的服务理念，深入开展“让企业满意在和平”活动，深化政风行风评议。坚持联系重点企业制度。规范街道行政服务中心建设，发挥街道在招商引企、协税护税等方面的作用。完善政府买单的中介全程领办机制，规范审批事项，全力推进审批再提速，进一步提高办事效率和服务水平，为企业创造更加良好的发展环境。 （二）坚持建设管理并重，提升城区功能品位 完善城区规划设计。完成五个重点功能区规划编制。做好劝业场部分地区提升改造策划方案。严格落实历史文化街区保护规划。加强重点区域交通流量分析，缓解交通压力。 加强基础设施建设。推进五大道地区供热补建工作。新增供热面积20万平方米。实施全区燃煤锅炉供热改燃。新增燃气用户1000户。改造自来水户内管网50处。高层二次供水全部达标。推进低洼积水片排水管网和道路卡口综合改造。建设青年宫35kv变电站。 提高城区管理水平。综合改造旧楼区40片、103万平方米，完成大板楼和旧楼节能改造23.5万平方米，同步实行准物业管理。新建、提升改造绿地11万平方米。空气质量二级以上天数达到82%。加大重点地区和“六小”、违章停车等治理力度。加强繁华地区管理。落实长效机制，强化闭环管理，加强考核监督，做好国家卫生区复查迎检工作，城市管理综合考评保持全市前列。 （三）坚持社会事业协调发展，推进公共服务均等化 优先发展教育事业。加快教育布局调整，建设二十一中学新校区，南市模范小学和幼儿园、昆明路小学主校区投入使用，完成校安工程和义务教育学校现代化标准建设。继续实施“两名工程”，加强师德教育，提升教师队伍整体素质。推进学校特色建设。发展职业教育和终身教育。保持基础教育在全市的领先地位。 提升卫生服务水平。坚持医疗卫生事业公益性，扩大家庭责任医生覆盖面，提升社区卫生特色化服务水平。做好23项免费公共卫生服务，继续实施药品零差率销售，努力解决好群众看病就医问题。完成区疾控中心标准化建设和妇幼保健机构公共卫生职能建设。南市街社区卫生服务中心投入使用。加强中医药特色专科建设。符合政策生育率保持在98%以上。 发展文化体育事业。深化“同在一方热土、共建美好家园”等群众性精神文明创建活动，做好科普工作，提升市民文明素质和城区文明程度。建成南市小剧场，筹建五大道博物馆，重建区少儿图书馆和新闻中心，办好“和平杯”中国京剧票友邀请赛等十大群众文化品牌活动。大力发展文化旅游产业，设立引导资金，建立市文化产权交易所，扩建6号院文化产业园区，做好文化旅游项目和精品旅游线路开发，引进100家文化企业。广泛开展全民健身活动，丰富群众文体生活。 （四）坚持为民惠民，切实保障和改善民生 千方百计扩大就业。落实政策促进就业、盯住项目扩大就业、鼓励创业带动就业、加强培训保障就业，重点做好大学生和困难群体的就业工作，保持零就业家庭动态为零。新增就业岗位、构建和谐劳动关系继续走在全市前列。 深化保障救助工作。和畅园定向安置房竣工。扩大社会保险覆盖面，做到应保尽保。完善“二元三级”长效救助机制，用好救助资金，做好主题救助活动，不让一家一户过不去，力争过得更好。 加强社区建设管理。完成街道机构改革、区划调整和社区居委会换届工作。健全完善“选聘结合、三会一站”社区管理运行机制，推进社区工作标准化、制度化、规范化建设。提升改造10个综合服务设施和5个为老服务设施。“文明、整洁、和谐”社区达到80%。按照15分钟便民服务圈的布局要求，提升改造一批菜市场和早点店，推动连锁超市合理布点，方便社区居民生活。进一步提高社区养老和助残服务水平。 组织实施好民心工程，进一步改善居民生活条件，让群众得到更多实惠。 （五）坚持为民务实清廉，推进法治型服务型政府建设 加快转变政府职能，进一步提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务水平。分类推进事业单位改革。区市民服务中心投入使用。建设智能综合信息管理平台，建立应急指挥、城市管理、经济分析、社会管理、公共服务等子系统，提升科学决策、行政效能和服务民生的水平。加强公务员队伍建设，始终保持奋发有为的精神状态。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。深入开展“三大”活动，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。深化平安和平建设，强化安全生产、食品药品、建筑施工和消防等领域监管。抓好廉政建设，强化审计监督，推进政务公开，确保权力干净运行。加强国防动员、国防教育和双拥共建工作。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。认真落实党的民族、宗教和侨务政策，加强对外交流。继续做好对台、人防、档案、保密、防震减灾、红十字会等工作。 各位代表，未来五年的宏伟蓝图已经绘就，新一届政府将在市委、市政府和区委的正确领导下，解放思想，开拓创新，恪尽职守，锐意进取，不辱使命，不负重托，不断开创经济社会发展的新局面，为建设国际性现代化宜居城区而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【南开区招商引资】2014年天津市南开区政府工作报告

  政府工作报告2014年1月8日在南开区第十六届人民代表大会第五次会议上南开区区长 薛辉各位代表：现在，我代表南开区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，区政府深入贯彻落实党的十八大和市、区第十次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，围绕“建设科技南开、实现科学发展”的主题，坚持稳中求进的总基调，调结构促转型，办实事惠民生，经济社会保持了良好发展势头。圆满完成区十六届人大三次会议确定的目标任务。一、区域经济持续健康发展主要经济指标如期完成。预计，实现地区增加值270亿元（考核口径），同比增长13%；区级财政收入47.65亿元，同比增长24%；社会消费品零售额338亿元，同比增长16%；固定资产投资115亿元，同比增长21%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；完成节能减排任务；科技进步监测水平位居全市第一。服务业综合改革试点工作全面推进。制定了《关于进一步深化服务业综合改革加快服务业发展的意见》。在全市率先运行服务业综合数据服务平台，创建企业数据中心。建成农垦博纳国际影城和体育之窗1068汽车文化传播基地。奥城商业广场日均吸引客流3万余人次，大悦城销售额达13亿元，水滴创意产业园吸引众多创意企业聚集。服务外包企业执行额7340万美元，同比增长51%。传统服务业平稳增长，现代服务业增速较快，服务业企业留区税收比重达到86.6%。全区服务业增加值248亿元，同比增长13.2%。借重首都资源，面向长三角、珠三角地区全方位招商，引进注册资金千万元以上企业57家，招商引资到位额121亿元。大项目“小巨人”楼宇经济取得新成效。实施150个经济发展重点项目。25个城建项目总规模240万平方米，绿荫里等10个项目开工，天拖一期等4个地块出让，金融街等11个项目加快推进。25个服务业项目总投资55.5亿元，完成鼓楼商业街提升改造，红星美凯龙等8个项目开业，宝利广场等16个项目加紧招商。100个科技创新项目71个实现产业化，预计产值23.5亿元。移动终端电子血压计等“杀手锏”产品进军国际市场。舟发集团投资的光伏发电总部项目落户南开。落实人大代表议案，科技型中小企业加快发展，九安医疗、创世生态入选全市科技“小巨人”领军企业，科技型中小企业达到3105家，“小巨人”企业45家，位居中心城区首位。楼宇经济蓬勃发展，全区亿元楼宇达到16座。二、生态城区建设稳步推进基础设施建设步伐加快。深化城市整体规划，完善了水上公园西路和天拖地区城市设计，编制了六马路等9个地块的策划方案。成立南开区土地整理中心，纳入国土资源部名录。提升改造了富辛庄大街等10条道路，实施20片二次供水设施改造，完成10万平方米大板楼和103万平方米既有住宅节能改造。全区建设项目在建面积达365万平方米，新开工97.5万平方米，竣工108万平方米。环境综合整治深入开展。启动美丽南开一号工程。加强了对空气环境质量的动态监测，加大对工业污染、扬尘污染治理力度。关停3家挥发性有机物排放企业，完成10座锅炉房28台燃煤锅炉改燃工程，城区道路机扫水洗作业率达到50%。完成了鼓楼地区和南丰路等7条道路综合整治，整修建筑22.7万平方米，新建提升绿化9.6万平方米。加强城市管理考核，制定了鼓楼等3个重点地区和黄河道等29条道路精细化管理方案，推进城市管理上水平。三、人民群众生活持续改善社区建设扎实推进。出台《南开区关于进一步加强社区建设的意见》、《南开区星级社区创建及考核标准》，编制完成特色街道、特色社区创建三年行动方案。实施社区居委会基础设施建设规划，新增11个达标社区居委会。新建景园里等3个社区居委会，实现居委会建设全覆盖。提升改造100片430万平方米旧楼区，受益居民7万余户。全区所有成片小区基本实现物业管理对接。新建提升“五个一”文明小区22个，完成鼓楼街整街建制创建，兴南街、王顶堤街创建工作全面启动。新建提升菜市场3个。社会事业蓬勃发展。落实改善群众生活20件实事。制定了教育资源布局调整三年规划，完成首批6所高中学校和新一轮18所义务教育学校现代化标准建设，提升改造8所幼儿园和1所职专。完成黄河医院二期主体工程和鼓楼街妇儿保健中心、国医堂建设。大型专家义诊咨询活动形成机制，家庭责任医生全面推广，社区卫生服务中心实现“一卡通”全覆盖，为60岁以上老年人免费体检。坚持以创业促就业，新增就业4.16万人。投资3000万元启动区养老中心建设。落实社会救助政策，发放各类救助金8000万元。全区7000多户中低收入家庭享受住房保障政策。举办了第二十七届科技活动周。实施文化惠民工程，推进“三馆”免费开放，新建一批“津城书吧”，开展了“和谐南开艺术节”等系列活动。周邓纪念馆被评为国家4A级旅游景区，天津天后宫和李纯祠堂被评为国家级文物保护单位。建成2个国家级高水平体育后备人才基地。人口计生、妇女儿童、民族宗教、侨务外事、双拥共建、人民防空、民兵预备役和国防教育、对台等工作取得新成绩。社会管理不断加强。扎实推进“平安南开”建设，依法打击各类违法犯罪活动。投资750万元建设技防网，圆满完成东亚运动会安保工作。加大安全生产监管力度，开展了“打非治违”联合执法行动，有效防范安全生产事故。强化食品药品安全监管，建立了食品药品三级监控网络，开展了非法药品市场专项清理取缔行动。畅通群众反映问题渠道，坚持信访联席会和接访制度，全力做好维稳工作。社会秩序保持安全稳定。四、政府自身建设得到加强依法行政水平不断提高。出台了《关于法治南开建设的实施意见》《法治南开建设考核指导标准》。大力实施 “六五”普法，深入开展“法律五进”活动。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案177件，办复率100%。修订了政府工作规则，决策机制不断完善，行政程序规范运行。加强了对国有资产的监管。连续五年被市政府评为依法行政先进单位。服务效能进一步提高。深入开展了“促惠上”活动，各级干部深入基层，解决企业群众反映问题235件。召开企业恳谈会听取意见，进一步完善了扶植企业发展政策。承接市审批事项及权限下放61项，取消调整25项，审批效率进一步提高，新注册企业超过6000户。开展了第三次经济普查工作。加强政府门户网站建设，完善政务微博发布机制，政务公开不断深化。表彰了511家功勋、明星、重点企业，民营经济对区域发展的贡献不断提升。作风建设进一步加强。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和市委、区委工作要求，深入开展了“聚焦四风”和“十查摆十整改”正风肃纪活动。全面实施了绩效考评工作。制定了《进一步完善政府工作机制提高工作效率的若干规定》，建立项目化管理、扁平化推进的工作机制。加大政风行风民主评议工作力度，建成公共服务标准化站所（窗口）112个，覆盖全区28个部门。健全了重点投资领域廉政风险防控机制，加强领导干部任期经济责任审计，落实政府集中采购制度，惩治和预防腐败体系不断完善。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题。一是产业结构不够优化，现代服务业、战略性新兴产业聚集度不高，结构调整的任务还很艰巨；二是城市精细化管理水平有待提高，公共设施建设均等化还需进一步加强；三是一些政府部门谋发展的干劲儿不足，破解难题的招法不多，执行力还需进一步增强。对于这些问题，我们将认真加以解决。各位代表，过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下团结一心，克难前行，圆满完成了各项目标任务。这些成绩的取得，得益于历届区领导班子打下的良好基础，得益于区人大及其常委会、区政协的监督支持，得益于市、区有关部门和社会各界的热情帮助，得益于全区广大人民的不懈奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军和武警驻区部队，向所有关心支持南开区发展的各界人士表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！ 2014年重点工作2014年是全面深化改革的开局之年，是加快“建设科技南开、实现科学发展”的重要一年。我们要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和市委、区委全会精神，坚持稳中求进、改革创新、转型调整，适应新形势、实现新发展，共建美丽新南开。围绕区委做好“六篇文章”的工作部署，坚持“政府创造环境、市场配置资源、企业发展经济、人民安居乐业”的工作理念，全力推进区域经济提质增量、城市建设管理均衡优化、社区建设强基创优，在推动协同创新、提升楼宇品质、发展文化旅游、提高公共服务质量、加强政府自身建设上下功夫见成效，推动各项工作再上新水平、取得新突破。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%，服务业增加值比重达91%；区级财政收入增长16%；固定资产投资增长18%；招商引资到位额150亿元；基本公共服务支出占财政支出的比重达50%以上；城镇登记失业率控制在3.8%以内；科技进步监测水平保持全市前列；完成节能减排任务。一、提质增量促转型，打造南开经济升级版以税源经济为核心，加快转方式调结构，实现有质量、有效益、可持续的发展，构筑高端产业高地、自主创新高地和人才聚集的洼地。完善产业规划引领转型。坚持“两个优先、两个提升”的产业发展方向，优先发展现代服务业，优先发展战略性新兴产业，重点发展科技研发、文化创意、金融保险、节能环保、信息互联网等产业，促进第二产业向“二点五产业”提升，加快第三产业提升。深化“三线两片”城市设计，规划鞍山西道协同创新、长江道创意研发和红旗路科技商务新干线，规划环天南大科技创新圈和产城融合的西部片区。发挥规划的先导作用，构建业态多元、融合发展的经济格局。加快协同创新驱动转型。全面开展与驻区高校院所的合作，构建由科技领军企业牵头、高校院所参与的产业技术创新联盟。与天津大学、南开大学共建协同创新基地，全力推进鞍山西道沿线项目开发，推动天津科技广场竣工使用。与中国电子科技集团第十八研究所联合创建科技创意产业园。与高校院所共建技术成果转化基地、仪器设备共享平台，打造“津门智库”。按照“产业能级长高、工业厂房长高”的原则，加快西部片区产业转型升级。推动天拖一期项目开工，启动南开工业园提升改造，建设天津光电子产业园。实施“小巨人”培育“双百”计划，建立企业培育库和上市库，科技型中小企业超过3300家，“小巨人”企业达到52家。深化服务业改革加速转型。全力打造电子商务示范区，推广前有商店、后有网店的经营模式。培育物产集团等电子商务平台，引入电商龙头企业，建设天津世贸电商城等电子商务示范基地。大力发展互联网金融，鼓励证券保险、基金保理等新型金融业发展，搭建金融对接服务平台。整合民俗文化资源，吸纳民间资本，创新经营模式，建设“五馆一园”博物馆聚集区，打造“老城津韵”旅游品牌。成立南开区楼宇建设发展办公室，明确每座楼宇产业定位，完成第二批亿元楼宇培育任务。实施管委会企业化运作模式。制定海光寺中心商务区、天拖科技产业园、长江道创意产业园建设发展方案，打造现代服务业聚集区。培育重点项目支撑转型。实施150个经济发展重点项目，确保开工一批、建成一批、储备一批。推动25个城建项目建设，总规模260万平方米。力促东南角地块等10个项目开工，加快绿荫里等10个项目建设，加速六马路等5个地块整理挂牌，全区建设项目在建规模达到350万平方米，新开工、竣工各100万平方米。培育25个服务业项目，加快熙悦汇购物中心、大悦城写字楼等项目招商，形成新的商业商务聚集区。推出100个科技创新项目，培育“杀手锏”产品，鼓励建立研发中心和工程技术中心，促进科技成果转化。做强民营经济助推转型。放胆放手放开扶植民营经济做优做强。制定促进民营经济加快发展的十项政策措施，培育大企业大集团大品牌，大力表彰贡献突出的民营企业。坚持“走出去、请进来”，鼓励民营企业开拓国内外市场，聚焦世界、国内和民营500强企业开展招商，引进旗舰型企业和项目，吸引国内外人才来区创业。与高校院所共建实训基地，培养高技能人才队伍，为企业发展提供智力支持。营造民营经济发展的良好环境，使南开区成为民营企业万木丛生、大树参天的沃野良田。二、实施美丽南开一号工程，打造天津城市客厅城市客厅是一个地区发展环境、管理水平的集中体现。通过打造城市客厅，引领城市建设高水平、管理精细化，推进城市环境秩序化、清洁化、绿化和美化。实施生态环境建设工程。开展清新空气专项治理。建成长江道加油站油气回收系统；建设集供热、制冷等功能于一体的天拖新能源应用基地，完成供热燃煤锅炉改燃任务，力争建成无燃煤城区。实施“两园五路”绿化工程，建设绿水园，提升改造宾悦公园，新建提升天塔道、黄河道、长江道、复康西路和快速路西北半环绿化，总计达40万平方米。加快建立纵横贯通、点线面有机衔接的绿道网络和绿化组团，提高城市的“肺活量”。倡导低碳、绿色生活方式，共建天蓝、地绿、水清的美好家园。实施基础设施建设工程。拓宽改造保山道、西湖道等10条道路，打通一批道路卡口，进一步提升通行能力。加快零散片平房改造，实施20片二次供水设施、40万平方米大板楼和150万平方米既有住宅节能改造。启动合流地区雨污分流改造工程，提升改造一批环卫综合设施，新建提升4个菜市场。进一步改善群众的出行和居住环境。实施精细化管理工程。落实城市精细化管理标准，完善数字城管网格化管理机制。大力开展环境秩序专项整治。加大市容环境综合治理力度，基本解决占路经营问题；科学疏导交通，规范停车秩序，开展机动三轮车专项治理，强化对重点地区的交通整治。高起点做好街区设计，高效能管理环境秩序，高标准实施绿化美化，全力打造黄河道等5条迎宾线和古文化街等4个城市客厅，成为美丽南开的靓丽名片。三、全力推进社区建设，打造宜居美丽家园全面实施特色街道、特色社区建设，推进秩序、平安、清洁和健康进社区，实现绿化美化，建成一批高水平的星级社区。全力推进社区基础设施建设。集中全区力量，多方筹措资金，全面启动居委会基础设施建设达标工程。通过新建、购买、置换、租赁、合作共建等方式，确保75%以上的居委会办公和群众活动场所达到300平方米的标准，全面改善居委会设施条件，推动社区工作规范化，为便民服务进社区提供有力的载体支撑。完成108片560万平方米旧楼区提升改造，实现全区成片旧楼区改造全覆盖。全力推进服务管理进社区。坚持居民需求导向，提升服务功能。创建中医药特色达标社区卫生服务站，深化家庭责任医生服务模式，定期举办专家咨询义诊活动，为群众提供便捷的医疗服务。推进便民商业、金融服务进社区，开展社区信息化建设试点工作。大力推行物业和自治管理模式，实现社区物业管理的全覆盖。在王顶堤街、向阳路街推行“一支队伍管到底，一支队伍管全面”的行政执法授权试点工作。全力推进文明社区创建。深化文明社区“五个一”创建活动，完成20个文明小区和王顶堤街、兴南街整街建制创建，再启动2个街的创建工作。推动街道社区文化活动站（室）建设，发展社区文化社团，开展群众喜闻乐见的文化活动。实施文明素质提升工程，广泛开展“共建美丽南开，共享美好生活”精神文明创建活动，汇聚美丽家园共建共享的正能量，争创全国文明城区。四、着力改善民计民生，推动社会事业发展上水平要把改善民生摆在更加突出的位置，集中精力倾注民计，整合资源服务民生，推进社会事业改革创新，让发展的成果更多更公平的惠及广大人民。着力办好惠民实事。精心安排改善群众生活的20件实事，切实解决好群众关注的热点难点问题。加强对20件实事项目的前期论证，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，确保20件实事当年立项、当年见效。建立项目评估机制，实行项目过程跟踪，认真听取群众意见建议，努力把实事办好，把好事办实，让群众满意。着力加强社会保障。完善以创业促就业工作机制，建立创业就业指导中心，下力量做好高校毕业生和困难群体的就业安置，新增就业4万人。健全劳动关系协调机制，做好社会保险征缴扩面工作。完善扶贫助困长效机制，提升社会救助水平，做好托底兜底和雪中送炭的工作。落实住房保障政策，建成东王家台、五金城西保障性住房。建设残疾人综合康复培训指导中心。继续为全区60岁以上老年人免费体检。高水平建设南开区养老中心，创建养老服务示范基地和为老服务人员培训基地，大力扶植社会养老机构，开展社区日间照料社会化服务试点工作，打造养老服务品牌。着力发展社会事业。深化办学体制改革，推动教育优质均衡发展。推进新一轮义务教育学校和普通高中现代化标准建设，建设中营小学分校，改扩建育红中学、南开中心小学、南开职专和第十幼儿园；加强师德建设，实行校长教师交流轮岗；大力支持民办教育，发展职业教育，大力开展阳光体育运动。创建全国义务教育均衡区。深化医药卫生改革，提升医疗服务水平。启动黄河医院三期建设，实施“名医名科名院”工程，全面推广“一卡通”服务，构建以三级医院为龙头、区属医院为依托、社区卫生服务站为延伸的医疗服务网络。做好人口和计划生育工作。加快文化体制改革，推动政府部门由办文化向管文化转变。精心组织第七届中国·天津妈祖文化旅游节、“南开之夏”、“飞雪迎春”和全民读书节等群众文化品牌活动。举办第十九届全民健身运动会。启动西部片区公共设施规划建设，推动公共服务资源均等化配置。做好对台、民族宗教、侨务外事和双拥共建等工作。五、加强社会综合治理，推动平安南开建设上水平着眼于维护最广大人民的根本利益，正确处理政府与社会的关系，创新社会治理，维护公平正义，保障人民安居乐业、社会安定有序。加强社会共建共治。发挥居委会自治作用，发展职业化规范化的社工队伍，壮大社区志愿者队伍，夯实社会治理的基础。大力发展社会组织，在每个街建立一个枢纽型社会组织，不断提升社会组织的数量质量。坚持市场化与公益性相结合，通过政府购买公共服务的方式，引导社会组织参与社会管理和服务，不断激发社会组织的活力。加强社会矛盾调处。健全重大决策社会稳定风险评估机制。完善区街居三级矛盾排查体系，畅通群众反映问题渠道，及时把矛盾化解在基层。充分发挥信访调解、人民调解、行政调解、司法调解作用，建立调处矛盾纠纷的联动机制。加强社区矫正工作。规范信访工作秩序，成立信访接待中心，探索网上受理信访案件，及时解决群众的合理诉求，依法化解信访突出问题。加强重点领域监管。维护市场经济秩序，加大事中事后的监管力度。强化食品药品安全监管，坚决取缔非法药品交易市场。完善安全生产责任体系，加大对重点地区、重点行业和人员密集场所的监管力度。加强应急救援体系建设，提高预防和处置各类突发事件的能力。实施居住证制度，创新流动人口服务管理。完善警防、民防、技防体系，加强校园、医院等场所治安防范，依法打击各类违法犯罪活动，实现基层平安创建工作全覆盖。六、依法履行政府职能，推动自身建设上水平以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深化行政体制改革，创新行政管理方式，不断增强公信力和执行力，努力建设人民满意的政府。加快建设法治政府。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力。坚持科学民主依法决策，加大政务公开力度，落实重大事项专家咨询、社会听证制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，认真办理人大代表、政协委员议案、建议和提案。深入推进“六五”普法。加强行政执法工作，构建统一指挥、整体联动、部门协作的行政执法机制。加快建设廉洁高效政府。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和市委、区委工作要求，严格执行厉行节约反对浪费条例。深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”问题，不断提高作风建设的水平。全面推行绩效考评，实行项目化管理、扁平化推进的工作机制。落实党风廉政建设责任制，用制度管权管事管人。推进经营性国有资产集中监管，实行效益考核机制，力争国有资产总额同比增长5%。加强公务员队伍建设，坚持人民至上、依法办事、改革创新，做清正廉洁的表率。加快建设服务型政府。正确处理政府与市场的关系，牢固树立“有事不撒手，无事不插手”的服务理念，推动政府部门由管理审批型向服务备案型转变。创新行政审批服务机制，承接市级审批权限下放，推进审批事项全部进驻行政许可服务中心，优化审批流程，提高审批效能。贯彻中央和市委工作部署，稳步推进政府机构改革。加强民主评议政风行风工作，大力推进公共服务标准化。巩固“上水平”活动成果，多为企业、基层和群众办实事办好事解难事。各级领导干部要把人民满意的标准高悬头上、牢记心上，建设敢担当、有作为的政府。各位代表，我们正处在改革创新驱动、转型升级发展的新时期。让我们在党的十八大、十八届三中全会精神的指引下，全面贯彻市委、市政府的总体部署，在区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，解放思想，锐意进取，埋头苦干，奋勇争先，为建设特色突出、实力雄厚、文明和谐、生态宜居的科学发展示范区而努力奋斗！

  2025-08-06

• 南开区鼎泰丰"空中孵化器"助力京津冀创业 免费提供23项全链条服务

  在京津冀协同发展背景下，南开区鼎泰丰企业孵化器创新推出"空中孵化器"模式，通过招商引资与数字化手段结合，为三地创业者提供涵盖人力、金融、媒体等23项免费服务。该项目采用线上线下双轨运营机制，已累计协助20家企业解决发展难题，成为区域创新创业服务的新标杆。 一、创新服务模式打破空间限制 区别于传统孵化器的物理空间依赖，"空中孵化器"依托互联网平台构建虚拟服务体系。创业者通过在线提交申请后，系统将自动匹配政策申报、融资对接等需求。后台数据库整合了京津冀三地超过300项产业政策，可实现智能推荐与风险预判。线下服务团队由12个专业领域顾问组成，提供定制化解决方案。 二、全周期服务覆盖企业发展关键环节 服务清单包含六大核心板块：初创期可申请最长3年的办公场地租金减免；成长期提供知识产权质押融资服务；扩张期对接产业链资源。在政策服务方面，专门开发了"一键匹配"系统，企业输入基本信息即可获取适配的税收优惠与补贴政策。人力资源板块已与8所高校建立校企合作，累计输送专业人才超200人。 三、实效案例验证服务价值 某智能科技企业通过平台获得50万元无息贷款后，研发周期缩短40%；某生物医药初创团队经政策指导，成功申报国家级高新技术企业认定。平台特别设立"跨境服务通道"，帮助3家企业完成海外市场合规审查，实现产品出口零突破。 四、区域协同机制强化资源整合 建立京津冀三地服务联动机制，实现资质互认与数据共享。金融板块整合了区域内28家投资机构资源，形成梯度化融资服务体系。市场推广方面，联合主流电商平台开展"新锐品牌培育计划"，已有15家企业产品进入重点渠道推广名单。 五、持续优化服务生态体系 近期升级的4.0版本新增AI商业计划书诊断、碳排放评估等智能化工具。配套建立的创业者社群已吸引1500余名会员，定期举办线上路演与行业沙龙。未来将重点开发产业链图谱功能，帮助企业精准定位上下游合作资源。 该模式运行以来，服务辐射范围已从京津冀扩展至周边5个省份，累计举办专项培训活动80余场。数据显示，入驻企业平均成长速度较传统孵化模式提升25%，印证了数字化服务模式的有效性。南开区将持续优化这一创新平台，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-06

• 天津和平区核心商圈新华国金中心底商启动全球招商 打造高端商业新地标

  天津和平区大沽北路与承德道交汇处的新华国金中心底商项目正式启动招商引资，该项目由天津新华世纪房地产开发有限公司开发，北京仲量联行物业管理服务有限公司提供全周期运营管理，总建筑面积超12万平方米，可租赁面积达2.4万平方米，以租售结合的灵活模式吸引全球商业品牌入驻。 一、区位优势凸显城市核心价值 新华国金中心坐落于和平区金融商务核心区，毗邻海河景观带与五大道历史文化街区，半径3公里内覆盖市政府、国际品牌酒店及多个甲级写字楼集群。项目周边日均客流量超30万人次，地铁1号线、3号线双轨交汇，20条公交线路贯通全城，形成立体化交通网络。 二、硬件配置定义商业空间标准 项目采用国际LEED金级认证标准建造，5.5米层高创造通透商业视觉体验，6000平方米标准层实现无柱化灵活分割。配备智能新风系统、VAV变风量空调及双回路供电保障，满足高端零售、精品餐饮、文化体验等业态的个性化需求。 三、运营体系赋能品牌成长 仲量联行将导入全球商业管理标准，提供包括市场定位分析、租户组合优化、智慧物业管理等全链条服务。项目规划主题中庭、多媒体互动橱窗等体验场景，定期举办国际品牌快闪活动，通过数字化会员系统实现线上线下流量转化。 四、政策红利激活投资动能 和平区近期出台商业载体升级专项政策，对首店经济、旗舰店落户给予最高300万元奖励。新华国金中心作为区重点商业项目，入驻品牌可叠加享受装修补贴、三年税收返还等优惠，国际一线品牌还可申请绿色审批通道。 五、多元业态构建生态闭环 招商重点面向奢侈品牌区域总部、米其林餐饮、高端健身会所等业态，目前已与多家跨国集团达成意向。项目将通过空中连廊与周边写字楼、文化场馆互联，形成“商务+商业+文化”的24小时活力商圈。 该项目预计2024年第四季度交付使用，建成后将与周边恒隆广场、金谷商业中心形成黄金三角，重塑天津高端商业格局。开发商表示将严格把控品牌级次，确保项目品质与区域发展规划高度协同。

  2025-08-06

• 天津河西区迎来首家VR生态体验店 乐视科技打造沉浸式数字生活新地标

  在天津市河西区招商引资政策的推动下，乐视VR生态体验店正式落户南楼LePar商圈，标志着华北地区首个垂直整合的VR线下体验生态体系投入运营。该项目通过创新技术将虚拟现实场景与实体空间深度融合，为市民提供超越传统头盔设备的全感官交互体验，同时为区域数字经济发展注入新动能。 一、技术革新重构VR体验边界 区别于市面主流VR设备，该体验店采用自主研发的六自由度体验舱系统，结合高精度动作捕捉与力反馈装置，实现视觉、听觉、触觉的同步交互。体验者可操控虚拟角色完成攀岩、飞行等复杂动作，其毫米级延迟控制技术有效解决了传统设备带来的眩晕问题。据技术负责人介绍，该系统已申请二十余项发明专利。 二、生态布局激活商业场景价值 此次落地的体验店涵盖教育、文旅、电竞三大主题区。在教育板块，航天模拟训练系统可还原空间站对接全过程；文旅区域通过数字孪生技术呈现故宫、敦煌等文化遗产；电竞专区则配备多人协同作战平台。未来三年内，该模式将扩展至天津万象城、滨海文化中心等十处商业综合体，形成覆盖全域的VR服务网络。 三、产业协同培育数字经济增长点 河西区商务部门将该项目纳入智能科技产业重点扶持名录，配套出台专项补贴政策。目前已有六家上下游企业入驻配套产业园，涉及内容制作、硬件研发等领域，预计带动区域年产值增长超五亿元。国际数据公司报告显示，这种"硬件+内容+场景"的生态模式，可使用户留存率提升40%以上。 四、标准建设引领行业规范发展 体验店同步发布《VR线下体验场所安全白皮书》，对设备消毒、应急处理等十二项指标作出明确规定。中国电子技术标准化研究院专家指出，该标准填补了沉浸式体验场所的运营管理空白，为行业健康发展提供了重要参考。 随着5G网络的普及和元宇宙概念的深化，天津河西区正逐步形成集技术研发、内容生产、商业应用于一体的VR产业集群。此次乐视VR生态体验店的落地，不仅为市民带来前沿科技体验，更为传统商业空间数字化转型提供了可复制的样板案例。

  2025-08-06

• 天津滨海新区探索服务业供给侧改革新路径："三增一调一降"激活发展动能

  在深化经济结构转型的背景下，天津滨海新区将服务业供给侧结构性改革作为招商引资的重要突破口，通过"增资源、增效益、增市场、调结构、降门槛"的系统性举措，着力破解高端服务供给不足的发展瓶颈。这一改革路径既回应了人民群众对高品质生活的期待，也为区域经济高质量发展注入新动能。 一、服务业发展面临结构性矛盾 作为国家综合配套改革试验区，天津滨海新区在制造业领域取得显著成就的同时，服务业存在明显供需错配。区域内虽能提供国际一线工业品，但教育医疗、文化创意、科技服务等高端服务供给仍显不足。这种结构性矛盾直接制约着居民生活品质提升和产业转型升级，反映出传统服务模式已难以适应消费升级需求。 二、"三增"策略培育服务新动能 增资源方面，重点加强人力资源培养和数字基础设施建设，筹建现代服务人才实训基地；增效益环节推行标准化建设，在物流、金融等领域建立服务质量评价体系；增市场则通过跨境服务贸易试点，拓展专业服务海外市场。目前已有30余家企业参与服务标准认证，5个跨境服务项目落地运营。 三、结构调整与门槛降低同步推进 通过负面清单管理制度，放宽健康养老、文体娱乐等领域准入限制。同时引导传统商贸企业向体验式消费转型，支持制造企业剥离研发设计等生产性服务环节。在行政审批环节推行"一业一证"改革，办理时限压缩60%以上，显著提升市场主体活跃度。 四、服务型政府建设强化制度保障 改革聚焦政府职能转变，将85%的审批事项纳入"一网通办"系统。建立跨部门服务监管协同机制，重点加强事中事后监管。在城市规划中预留15%用地用于公共服务设施建设，近三年新增社区养老点位120处，文化场馆利用率提升40%。 五、民生需求导向补齐服务短板 针对"一老一小"服务缺口，采取公建民营方式引入专业机构运营社区服务中心。试点"服务消费券"制度，累计发放12万张用于购买家政、托育等民生服务。在智慧城市建设框架下，整合线上线下资源，形成15分钟便民服务圈覆盖全域。 当前，天津滨海新区正以系统化改革破解服务业发展瓶颈，其经验表明：只有通过供给侧结构性改革打通堵点，才能实现服务业从规模扩张向质量提升的根本转变，为经济转型升级提供持久动力。

  2025-08-06

• 天津和平区利福广场打造国际潮流娱乐文化新地标 招商开启租售结合新模式

  作为天津市和平区重点商业项目，利福广场正式启动全球招商引资，以“现代国际潮流娱乐文化中心”为核心定位，致力于成为辐射京津冀的都市商业新引擎。项目位于滨江道与山西路交汇处黄金商圈，总建筑面积超3.6万平方米，可招商面积达2.8万平方米，通过租售结合的灵活合作模式，吸引文化娱乐、时尚零售等多元业态入驻。 一、区位优势赋能商业价值 利福广场坐拥和平区核心商业资源，毗邻滨江道步行街、劝业场等百年商圈，周边轨道交通覆盖率达90%，日均客流量超10万人次。项目半径3公里内聚集高端住宅区、星级酒店及文化场馆，形成消费能级强劲的“15分钟生活圈”。 二、空间设计契合多元业态需求 建筑采用国际主流商业体设计标准，标准层面积约3000平方米，层高区间4.2米至5.7米，可满足主题餐厅、沉浸式剧场等特殊业态的硬件需求。内部动线规划获国际设计奖项，中庭挑空区域预留全息投影设备安装条件，为品牌提供科技化展示空间。 三、产业定位聚焦潮流文化生态 招商重点引入四大业态：首店经济（区域首进品牌占比目标30%）、夜间经济（规划24小时营业专区）、跨界融合业态（文创+零售复合店）、数字体验（VR竞技、虚拟演出）。开发商已与多个国际IP达成战略合作意向，计划打造华北地区首个二次元主题商业综合体。 四、政策配套强化投资吸引力 和平区政府针对该项目推出税收减免、装修补贴等专项扶持，对符合文化创新标准的入驻企业给予最高20%租金补贴。项目纳入天津市文旅产业重点项目库，入驻品牌可同步享受市级消费券活动资源支持。 目前，利福广场已完成主体结构封顶，预计2024年第三季度投入运营。开发商利华佳商厦表示，将依托集团在华北地区12个商业项目的运营经验，构建“商业+文化+科技”三位一体的新型消费场景，为天津建设国际消费中心城市提供标杆案例。

  2025-08-06

• 天津河东区棉3创意街区迎15家企业入驻 签约额达10亿元助力产城融合

  河东区近日在招商引资领域取得重要突破，15家涵盖总部经济、科技创新、文化创意等领域的企业与区政府及棉3创意街区签署三方投资服务协议，总金额约10亿元。同期举行的智慧城市专项签约中，另有5家科技企业落户河东区，标志着区域产业升级与城市更新协同推进进入新阶段。 一、产城融合标杆项目吸引多元产业集聚 棉3创意街区作为河东区工业遗存改造的示范项目，近年来通过保留历史风貌与植入现代业态相结合，逐步形成“文化+科技+商业”的生态圈。此次签约的大义大利商贸食品有限公司将设立华北区域总部，天津龙洲新盾科技有限公司计划建设智能安防研发中心，极思谷企业孵化器则聚焦新兴产业培育，三大类型企业形成产业链互补。街区运营方表示，新入驻企业将享受载体空间定制、人才公寓配套等政策支持，预计整体入驻率达90%以上。 二、智慧城市专项签约强化科技赋能 在“建设智慧城市·打造金贸河东”平行活动中，集智鑫成信息技术有限公司将参与区域大数据平台建设，德信东源智能科技落地人工智能应用实验室，方正宽带天津分公司则布局千兆光纤网络基础设施。河东区相关负责人指出，这批项目将提升城市治理数字化水平，并为传统商贸区转型提供技术支撑，未来三年内相关领域投资规模有望突破20亿元。 三、政策服务体系优化营商环境 为保障项目落地，河东区推出“全生命周期服务”机制，包括设立专项审批绿色通道、组建企业服务专班等。例如，对科技型企业给予研发费用加计扣除政策辅导，文化创意企业可申请最高300万元的专项扶持资金。数据显示，该区已累计吸引超过120家高新技术企业入驻，年产值增长率连续五年保持在12%以上。 四、城市更新与产业升级协同效应显现 棉3创意街区所在的河东金贸板块，正通过“腾笼换鸟”盘活存量土地资源。此次签约项目全部投产后，预计可创造逾2000个就业岗位，带动周边商业配套升级。分析认为，这种“历史街区活化+新兴产业导入”模式，为同类城市区域发展提供了可复制的经验，下一步河东区将重点推进产教融合与创新成果转化体系建设。 此次集中签约标志着河东区在构建现代化产业体系方面迈出关键一步，通过差异化定位与精准服务，持续增强区域经济韧性与创新活力。

  2025-08-06

• 天津开发区招商迎龙头项目落地 天纳克集团投资华北基地加速汽车产业升级

  在京津冀协同发展及汽车产业链升级的背景下，天津开发区招商引资工作取得重要突破。全球领先汽车零部件企业天纳克集团正式签约落户天津开发区，成为一汽-大众华北基地首家核心配套供应商，标志着该基地零部件供应链建设全面启动，为区域高端制造业集群注入新动能。 一、龙头配套商落户启动产业集聚效应 作为一汽-大众华北基地的首家签约配套企业，天纳克集团在天津开发区投资建设占地4万平方米的新生产基地。该项目通过独资企业天纳克华克（天津）排气系统有限公司与合资企业天纳克富晟（天津）汽车零部件有限公司协同运作，重点生产汽车排气系统及关键零部件，直接服务一汽-大众天津整车工厂。项目初期将创造200-300个就业岗位，未来产能规划瞄准智能化与绿色制造体系，预计将带动上下游十余家配套企业协同进驻。 二、战略布局深化全球供应链本土化进程 美国天纳克集团在全球汽车零部件领域具有显著影响力，其业务覆盖排气净化与驾乘性能系统两大核心领域。数据显示，该企业在全球运营93个制造基地及15个技术研发枢纽，业务网络横跨六大洲。此次在天津的新布局是其中国战略的重要落子：此前天纳克已在中国建立6家合资企业、2家独资企业及位于上海的亚太研发中心。新项目将引入模块化排气系统等先进技术，强化本土化研发适配能力，满足中国汽车市场对低碳排放技术的严苛需求。 三、京津冀产业转移承接关键性示范 在京津冀协同发展战略推动下，天纳克位于北京的制造业务正加速向周边区域迁移。天津开发区凭借成熟的汽车产业基础、自贸试验区政策优势及港口枢纽资源，成为承接高端制造转移的首选地。该项目的落地将有效整合京冀技术资源与天津制造能力，形成研发-制造-物流一体化链条。目前天津开发区已集聚包括发动机控制系统、高端内饰等领域的多家跨国零部件企业，产业链本地化配套率有望在三年内突破60%。 四、技术升级引领汽车供应链绿色转型 天纳克新工厂将采用工业4.0标准建造智能化生产线，重点投产符合国六排放标准的汽油机尾气处理系统、新能源汽车热管理部件等前沿产品。值得注意的是，其位于上海的研发中心已积累300余项中国专利技术，部分成果将直接应用于天津基地。这与中国汽车产业节能减排目标高度契合，也将助推一汽-大众华北基地的整车制造向清洁化、轻量化方向升级。根据行业研究，核心零部件本地化可降低整车企业15%以上的物流与管理成本。 五、区域经济协同效应持续释放动能 天津开发区作为国家级经济技术开发区，已形成从整车制造到核心零部件的完整汽车产业生态。天纳克项目的签约将进一步增强区域产业吸附能力，目前已有三家全球百强零部件供应商启动投资评估流程。随着京津冀交通一体化进程加速，项目所需的精密铸件、电子元器件等配套物资可通过2小时供应链半径实现高效调配。这种产业生态的完善，不仅强化了天津在全国汽车产业版图的战略支点地位，更为区域经济高质量发展提供了核心支撑。 该项目的实施表明，高端制造业正向具备产业集群优势的区域加速集中。通过产业链关键环节的持续深耕，天津开发区正在构建技术密集、绿色低碳、韧性强大的新型汽车产业体系，为京津冀世界级先进制造产业集群建设提供示范路径。

  2025-08-06

• 北辰区政企联动打造汽车产业生态圈 32家配套企业共建沙龙平台促招商

  在推动区域经济高质量发展的背景下，北辰区通过搭建“汽车配套企业沙龙”创新平台，整合政府服务资源与企业协作网络，为招商引资注入新动能。这一举措以产业集群为依托，强化产业链上下游协同，标志着当地汽车配件产业向集约化、智能化迈出关键一步。 一、政企协同构建产业生态新格局 北辰区工信委牵头组织的汽车配套企业座谈会，聚集了丰田铁工、爱德克斯等32家产业链核心企业。与会企业一致通过成立“北辰汽车配套企业沙龙”微信群，将线上即时沟通与线下定期活动结合，形成政府精准服务、企业高效对接的双向机制。该平台聚焦汽车配件这一区域八大产业集群之一，依托爱德克斯、丰田铁工等龙头企业带动效应，推动技术、市场、政策资源的高效配置。 二、产业集群释放可持续发展潜力 作为北辰区工业经济的重要支柱，汽车配件产业已形成涵盖铸造、模具、电子控制等细分领域的完整链条。座谈会上，企业代表围绕产品研发、配套合作展开深度交流，多家企业现场达成技术互补协议。区域产业优势体现在三方面：一是龙头企业引领技术升级，二是中小企业专业化配套能力突出，三是产学研转化效率位居全市前列。工信委同步梳理了支持先进制造业的28项政策工具，涵盖园区改造、研发补贴等维度。 三、服务创新激活市场主体活力 以“双万双服促发展”活动为契机，北辰区工信委推出“政策直通车”服务，定期组织产业宣讲、管理培训等活动。2023年重点推进的园区提升计划，将整合闲置厂房资源，为配套企业扩产提供空间保障。沙龙平台首批发布的供需清单显示，本地化采购需求占比超六成，有效降低企业物流成本。某制动系统生产企业通过平台对接，成功将核心部件供应周期缩短15天。 四、多维赋能助推产业升级 未来，北辰区将围绕三个方向深化服务：一是建立产业链“红黑榜”机制，动态跟踪企业技术升级需求；二是联合高校设立专项孵化基金，加速轻量化材料、智能传感等技术落地；三是每季度举办跨区域对接会，拓展京津冀市场。工信委相关负责人强调，所有举措均遵循“产业第 一、企业优先”原则，通过沙龙平台实现诉求1小时内响应、问题48小时内办结。 此次政企联动模式，不仅强化了北辰区汽车产业的区域竞争力，更为先进制造业集群发展提供了可复制的管理样本。随着沙龙平台的常态化运作，预计年内将带动产业链新增投资超5亿元，进一步巩固北辰作为华北地区汽车配件产业高地的地位。

  2025-08-06

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